2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《固體廢物污染環境防治法》。當天，國家主席簽署第43號主席令，將于2020年9月1日起施行。
《固(gu)廢(fei)法》一共經歷了五(wu)次(ci)修(xiu)改(gai)，本次(ci)修(xiu)訂是第(di)五(wu)次(ci)修(xiu)改(gai)。《固(gu)廢(fei)法》也是生(sheng)態環境保護(hu)領(ling)域法律中(zhong)修(xiu)改(gai)次(ci)數最多的一部法律，凸顯了該法在生(sheng)態環境領(ling)域的重要地位。
本次修訂對法律條文進行了較大幅度的修改，充分吸收了各方面意見，全面貫徹落實生態文明思想和黨中央有關決策部署，進一步增(zeng)強了制(zhi)度規范的(de)針對(dui)性和(he)可操作性，從6章(zhang)91條共11434字(zi)(zi)，修(xiu)改(gai)到9章(zhang)126條共18526字(zi)(zi)。
當前，新冠肺炎疫情阻擊戰中，及時處理醫療廢物是一個非常重要環節，作為疫情防控的最后一道關口，醫療廢物能否安全處置，關系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關鍵。根據疫情防控要求，新《固廢法》增加了對醫療廢物的監管要求，也正是此次新固廢法的亮點之一。
中國衛生(sheng)法學(xue)會副會長鄭(zheng)雪倩(qian)認為(wei)，這些規定，是針對抗擊新冠疫(yi)情過程中發現的(de)問題(ti)，在法律層面(mian)率先補短板。
什么是醫療(liao)廢(fei)物
（Medical Waste）
根據2005年國務院頒布的《醫療廢物管理條例》規定，醫(yi)療廢物是指醫(yi)療衛生機構(gou)在醫(yi)療、預防、保(bao)健以及(ji)(ji)其他相關活動中產生的具有直接或者間接感(gan)染性、毒性以及(ji)(ji)其他危(wei)害性的廢物(wu)。
醫(yi)療廢物分類(lei)目錄
1、感染性廢(fei)物(wu)：
攜帶病(bing)原微生物(wu)具有(you)引發感染性疾病(bing)傳播危(wei)險的醫療廢物(wu)。
如：棉球、棉簽(qian)、紗(sha)布及各種輔料；隔離傳染病(bing)病(bing)人或疑似(si)傳染病(bing)人的生活垃圾等(deng)。
2、損(sun)傷性廢物：
能夠刺傷或(huo)者割(ge)傷人體的(de)廢(fei)棄(qi)的(de)醫用銳器。
如(ru)：醫用針頭、手(shou)術刀、縫合針、玻(bo)璃試管等。
3、病理性廢物：
診療過程(cheng)中產(chan)生的人(ren)體廢(fei)物和醫學實驗(yan)動物尸體等。
如：手術及診療過程中(zhong)產生的人體(ti)廢棄物，醫學實(shi)驗(yan)動物的組織(zhi)或尸(shi)體(ti)等。
4、藥物性(xing)廢物：
過期、淘汰、變(bian)質(zhi)或者被污(wu)染的(de)廢(fei)棄的(de)藥品。
如：廢棄的藥品、疫(yi)苗制品等。
5、化學性廢(fei)物：
具有毒性(xing)(xing)(xing)、腐蝕性(xing)(xing)(xing)、易燃易爆性(xing)(xing)(xing)的廢棄的化學(xue)物品。
如：廢棄的醫學影像室試劑、廢棄的化學消(xiao)毒劑、汞(gong)血(xue)壓計(ji)、汞(gong)溫度計(ji)等。
下列不(bu)屬(shu)于醫療廢(fei)物
1、一(yi)次性醫療(liao)(liao)用品的(de)外(wai)包裝(zhuang)如輸液器、注射器和輸液袋等的(de)外(wai)包裝(zhuang)不屬于醫療(liao)(liao)廢物。
2、使用(yong)后的(de)輸液瓶(ping)不(bu)屬于醫療廢(fei)(fei)物(wu)。使用(yong)后的(de)各種玻璃（一次性塑料）輸液瓶(ping)（袋(dai)），未被病人血液、體液、排泄物(wu)污染(ran)的(de)，不(bu)屬于醫療廢(fei)(fei)物(wu)，不(bu)必按照醫療廢(fei)(fei)物(wu)進行管理(li)。
（在(zai)傳(chuan)染(ran)(ran)病區使用，或者(zhe)用于傳(chuan)染(ran)(ran)病患者(zhe)、疑似(si)傳(chuan)染(ran)(ran)病患者(zhe)以及采(cai)取隔離措施的其他患者(zhe)的輸液瓶(ping)（袋），應(ying)當按照感染(ran)(ran)性醫療廢物處理。）
3、廢棄紫(zi)外(wai)線燈管(guan)不是醫療廢物。
美國
有專(zhuan)門的法(fa)案(an)對醫療廢物進行管理，也(ye)就是MWTA（MEDICAL WASTE TREATMENT ACT，醫療廢物追蹤監督法(fa)）。
日本
▲ 日(ri)本(ben)感染性廢物和非感染性廢物區分圖
▲日本最新的感染性廢物處理(li)手冊
日(ri)本于1991年(nian)制定《醫(yi)療(liao)廢物(wu)處理(li)(li)方針》、《醫(yi)療(liao)廢物(wu)處理(li)(li)及清(qing)掃規范》，對醫(yi)療(liao)廢物(wu)進行嚴格管理(li)(li)。
醫(yi)療廢(fei)物是否屬于危廢(fei)？
醫療(liao)廢(fei)物共分五類，并列(lie)入(ru)(ru)《國家(jia)危(wei)險廢(fei)物名(ming)錄(lu)》，凡(fan)列(lie)入(ru)(ru)國家(jia)危(wei)廢(fei)名(ming)錄(lu)的固體廢(fei)棄物就(jiu)是(shi)危(wei)廢(fei)。
新《固(gu)廢法》對醫療廢物
有什么(me)新要求？
1、加強名錄(lu)管理
第九十條第一款規定(ding)，醫(yi)療廢物(wu)按(an)照國(guo)家危險廢物(wu)名錄管理，縣級(ji)以上(shang)地方政(zheng)府(fu)應當加(jia)強醫(yi)療廢物(wu)集中處置能力建設。
2、明(ming)確監管職責
第九十(shi)條第二款規定，縣(xian)級(ji)以上衛生健康、生態環(huan)境等主管部門應當在(zai)各自(zi)職責范圍內加強對醫療(liao)廢物收(shou)集、貯存(cun)、運(yun)輸、處置的監督管理，防止危害公眾健康、污染環(huan)境。
3、突出(chu)主體責任
第九十(shi)條第三款規定，醫療(liao)(liao)衛(wei)生機構應當(dang)(dang)依法分類收集(ji)(ji)本單位(wei)產生的醫療(liao)(liao)廢(fei)物，交由醫療(liao)(liao)廢(fei)物集(ji)(ji)中處(chu)置(zhi)(zhi)單位(wei)處(chu)置(zhi)(zhi)。醫療(liao)(liao)廢(fei)物集(ji)(ji)中處(chu)置(zhi)(zhi)單位(wei)應當(dang)(dang)及時收集(ji)(ji)、運輸和處(chu)置(zhi)(zhi)醫療(liao)(liao)廢(fei)物。
4、完善應急保障機制
第九十一條規定，重大傳(chuan)染病疫情等突發(fa)事件發(fa)生時，縣級以上(shang)政府應(ying)當統籌協(xie)調醫療(liao)廢物(wu)等危險(xian)廢物(wu)收集、貯存、運(yun)輸、處(chu)置等工作，保(bao)障(zhang)所需的車輛、場地、處(chu)置設施和防護物(wu)資(zi)。衛生健康、生態環境(jing)、環境(jing)衛生、交(jiao)通運(yun)輸等主管部(bu)門應(ying)當協(xie)同配合，依(yi)法履(lv)行應(ying)急處(chu)置職責。
第九十五條還規定，各級政府應(ying)當(dang)按照事權(quan)劃(hua)分的(de)原則，安排必要的(de)資金用于重大傳染病(bing)疫情等(deng)突發事件產生(sheng)的(de)醫療廢(fei)物等(deng)危(wei)廢(fei)的(de)應(ying)急處置。
違法后果(guo)：最高處罰100萬！
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